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要闻资讯
1、国常会部署稳经济一揽子政策的19项接续政策措施
国务院总理李克强8月24日主持召开国务院常务会议，部署稳经济一揽子政策的接续政策措施，加力巩固经济恢复发展基础。会议指出，当前经济延续6月份恢复发展态势，但恢复基础不牢固。坚持发展是解决我国一切问题的基础和关键，及时果断施策，保持合理政策规模，用好工具箱中可用工具，加力巩固经济恢复发展基础，不搞大水漫灌、不透支未来。在落实稳经济一揽子政策同时，再实施19项接续政策，形成组合效应，推动经济企稳向好、保持运行在合理区间，努力争取最好结果。会议决定，增加政策性开发性金融工具额度和依法用好专项债结存限额，再次增发农资补贴和支持发电企业发债融资；核准开工一批基础设施等项目，项目要有效益、保证质量，防止资金挪用;出台措施支持民营企业、平台经济发展;允许地方“一城一策”运用信贷等政策，合理支持刚性和改善性住房需求;持续释放LPR改革和传导效应，降低融资成本;确定缓缴一批行政事业性收费和支持民营企业发展的举措，保市场主体保就业。会议决定向地方派出稳住经济大盘督导和服务工作组，促进政策加快落实，要求各部门迅即出台政策细则和配套政策，用“放管服”改革等办法提高审批效率，压实地方责任，加快政策落实，加力巩固经济恢复发展基础。2、中国证监会、财政部与美国监管机构签署审计监管合作协议
合作协议依据两国法律法规，尊重国际通行做法，按照对等互利原则，就双方对相关会计师事务所合作开展监管检查和调查活动作出了明确约定，形成了符合双方法规和监管要求的合作框架，将于近期启动相关合作。合作协议包括三方面重点内容:一是确立对等原则。协议条款对双方具有同等约束力。中美双方均可依据法定职责，对另一方辖区内相关事务所开展检查和调查，被请求方应在法律允许范围内尽力提供充分协助。二是明确合作范围。合作协议范围包括协助对方开展对相关事务所的检查和调查。其中，中方提供协助的范围也涉及部分为中概股提供审计服务,且审计底稿存放在内地的香港事务所。三是明确协作方式。双方将提前就检查和调查计划进行沟通协调，美方须通过中方监管部门获取审计底稿等文件，在中方参与和协助下对会计师事务所相关人员开展访谈和问询。证监会有关负责人指出，审计监管的直接对象是会计师事务所，而非其审计的上市公司。审计工作底稿的主要功能是记载审计师是否依照审计准则尽职尽责地验证企业收入支出等财务信息准确性，因此一般并不包括国家秘密、个人隐私或企业底层数据等敏感信息。保留中概股在美上市，对投资者有利，对上市公司有利，对中美双方都有利，是一种多赢的制度安排。这是双方能够坐下来谈判并达成协议的一个重要基础。中美审计监管合作协议的签署标志着双方通过加强合作解决中概股审计监管问题迈出了关键一步，符合市场的期盼和预期。下一步双方将根据合作协议对相关会计师事务所合作开展日常检查与调查活动，并对合作效果作出客观评估。如果后续合作可以满足各自监管需求，则有望解决中概股审计监管问题，从而避免自美被动退市。我们期待与美方监管部门以专业务实的态度积极推进合作，共同努力实现积极的成果。3、美联储主席鲍威尔“放鹰”：仍将大幅加息抗通胀上周五美联储主席鲍威尔在杰克逊霍尔全球央行年会上发表讲话时重申，美联储将继续采取“强力”措施打击仍处于40多年来最高水平附近的通货膨胀。同时警告强力的加息措施将为美国家庭和企业带来“痛苦”。“这是降低通胀的不幸代价。但不能恢复价格稳定将意味着更大的痛苦。”鲍威尔表示，尽管美联储已连续四次加息，总计加息2.25个百分点，但“没有空间可以停下来或暂停”，将通胀降至2%仍然是美联储的重点目标。同日发布的数据显示，美国7月核心PCE物价指数环比上升0.1%，创2021年2月来最小升幅；同比上升4.6%，为2021年10月以来最低。通胀可能已经见顶，但没有显示出任何明显的下降迹象。7月份物价变化不大，主要原因是能源成本大幅下降。而其他经济领域正在放缓。尤其是房地产市场正在迅速下滑。虽然鲍威尔一再表示，他不认为美国经济衰退是不可避免的结果，但他警告说，在通货膨胀问题得到解决之前，人们不应该指望美联储会迅速回拨。历史强烈警告不要过早放松政策。美联储关注的不仅仅是一两个月的数据，它将继续推进，直到通胀率下降到接近2%的长期目标。市场预期，美联储9月政策会议将加息50个基点或75个基点。政策法规
1、银保监会制定并发布《理财公司内部控制管理办法》
8月25日发布的《理财公司内部控制管理办法》，自公布之日起施行，要求理财公司对各项业务活动和管理活动制定全面、系统、规范的内控制度体系，并至少每年进行一次全面评估。《办法》要求设立首席合规官并向董事会负责。合理划分投资决策权限，建立投资决策授权持续评价和反馈机制。《办法》按照同类资管产品监管一致性原则，结合理财业务特点规律，细化了相关规定；进一步完善了关联交易、风险准备金等管理规定和具体操作要求。《办法》要求，理财产品发行前严格履行内部审批程序，完整准确获取投资者身份信息，理财产品销售信息和数据交换通过银行业理财登记托管中心中央数据交换平台等银保监会认可平台进行。《办法》过渡期为施行之日起六个月。不符合《办法》规定的，应当在过渡期内完成整改，确保将《办法》各项规定内化为自身制度和操作实践。建立投资决策授权持续评价和反馈机制。明确不同类型资产投资审核标准、决策流程、风控措施和投后管理要求。进一步强化信息披露，实行集中交易和交易记录制度，确保投资和交易相分离，以及交易信息可回溯、可检查。2、四部门出台政策加快推进公路沿线充电基础设施建设行动方案
近日，交通运输部联合国家能源局、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司印发了《加快推进公路沿线充电基础设施建设行动方案》。结合我国新能源汽车增长情况，以及我国公路沿线充电基础设施建设现状，按照“桩站先行、以供促需；因地制宜、分类推进；广泛覆盖、适度超前；通用开放、智能高效”的原则，《行动方案》提出了三阶段工作目标：力争今年年底前，全国除高寒高海拔以外区域的高速公路服务区能够提供基本充电服务；明年年底前，具备条件的普通国省干线公路服务区（站）能够提供基本充电服务；2025年底前，高速公路和普通国省干线公路服务区（站）充电基础设施进一步加密优化，农村公路沿线有效覆盖。《行动方案》提出，每个高速公路服务区建设的充电基础设施或预留建设安装条件的车位原则上不低于小型客车停车位的10%。将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极引导社会资本参与建设运营。通过采用合作经营、签订长期合作协议、给予运营商合理收入预期等方式，共同开展充电基础设施运营与维护，最大程度实现优势互补、合作共赢。金融市场1、股票市场
上周A股震荡下跌，主要指数中仅上证50微涨0.03%，其余指数则收跌，其中双创指数表现最弱，科创50下跌5.63%，创业板指下跌3.44%。行业方面，农林牧渔上涨3.1%一枝独秀，交通、煤炭、食品饮料也有所表现。此前热门的汽车、电气设备、电子、军工等均大幅下跌4-6个百分点。上周A股剧烈震荡，此前表现强势的新能源、半导体、军工以及汽车板块都表现非常弱势。宁德时代上周二晚公布超预期的二季度业绩，周三跳空高开之后在上周最后三个交易日一路下跌，对市场及板块的情绪影响巨大，市场风格切换的讨论再起。从A股的历史表现来看，景气度打法是主流，而业绩同比增速从来都是景气度最重要的指标。新半军等高景气度、高预期的行业，因为估值以及交易拥挤度过高，所以其抗风险的能力相对较为脆弱，高频数据的不及预期、产业逻辑的小幅松动等风吹草动的事件都有可能造成股价的大幅震荡。从二季报来看，食品饮料板块的盈利能力尚未修复到疫情前，市场所谓的风格切换更多是资金高切低的避险需要。当下震荡市场中，估值不高、逻辑独立的农业、采掘板块相对更有吸引力。美股方面，三大股指大幅下跌，全周道琼斯指数下跌4.22%，标普500指数下跌4.04%，纳斯达克指数下跌4.44%。上周五晚的杰克逊霍尔央行年会再次成为影响市场的巨大事件。美联储主席鲍威尔发表了鹰派讲话，浇灭了市场的乐观情绪，三大股指均大幅下跌。美股主要指数周线两连阴，本轮反弹已经明确结束。回顾本轮反弹，市场在6月极差的情绪中企稳，在看到油价下跌以及有关通胀的微观高频数据有走好的趋势后展开反弹，可以说6月的市场是“利空已经被充分预期并且憧憬潜在的利好”，而当前的市场则是“此前盼望不会发生的利空已经成为现实，而且将在未来更长的一段时间内成为主导力量”。另外，上周中美两国监管就中概股审计底稿的问题达成一致，可以允许美国审计监管机构在香港查阅相关审计底稿，预计长期将对在美上市的中概股流动性提供支撑。2、债券市场
上周债市整体走弱，各期限利率债收益率均有所上行，1年期国开债收益率上行8bp至1.89%，3年期国开债收益率上行9bp至2.35%，10年期国开债收益率上行3bp至2.90%。
央行前周时隔7个月下调一年期MLF和七天期逆回购利率，上周再度下调LPR，以实现为疲弱的经济增长“兜底”目标。上周一一年期、五年期LPR分别调降5BP、15BP，央行召开信贷形势座谈会，周三国常会部署宽信用接续举措，房地产政策一城一策、各地零星放松，票据利率抬升、市场预期下个月社融总量数据可能会比较好，加上临近跨月资金边际收敛、海南疫情有所好转，以及机构止盈行为等，各种利空因素叠加，本周债市跌幅较大。
10年国债期货主力合约T2212接连跌破101.5、101.4的支撑位，现券情绪也较上周明显转弱， 10年期国开及国债活跃券较低点上行4-5BP，30年期国债被基金争相抛售，较低位上行5BP左右。
3、市场数据LPR再次出现非对称降息
8月22日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，中国8月1年期LPR为3.65%，较上期下降5个基点；5年期以上LPR为4.30%，较上期下降15个基点。此次LPR再次出现非对称下降，其中5年期以上LPR下降15个基点略超市场预期。专家认为，本轮LPR非对称下调，既传递出货币政策将维持宽松的政策基调，也表明了继续呵护经济平稳复苏和信心修复，但不过度刺激、继续防止资金空转脱实向虚的政策信号。其中，5年期以上LPR大幅下降将有利于降低购房者成本。以100万元30年期等额本息还款的按揭贷款为例，此次调整前，首套个人住房LPR为4.45%，月供额为5037元；调整后，5年期以上LPR为4.3%，月供额为4949元。以此计算，月供额减少了约88元，贷款总利息减少约3.19万元。
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